（2003年5月22日市九届政协第二次常委会会议通过  2006年5月11日市九届政协第二十三次常委会会议修订  2009年3月16日市十届政协第九次常委会会议修订  2012年7月26日市十一届政协第二次常委会会议审议通过）

 

第一章     总  则

第一条  为进一步推进政协张家港市委员会全体会议（以下简称全体会议）的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》，制定本规则。

第二条  全体会议是政协张家港市委员会围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

第三条  全体会议以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特色和优势，促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作，促进各族各界的大团结大联合，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的协调发展和构建社会主义和谐社会，为进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加快我市社会主义现代化建设作出贡献。

第四条  全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针，广开言路，求同存异，民主协商，集思广益，鼓励委员充分发表意见和建议。

第五条  每届政协张家港市委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，须在每届第一次全体会议举行一个月前，经上届政协主席会议审议同意后，由上届常务委员会协商决定。

每届政协张家港市委员会任期内，有必要增加或者变更参加单位、委员名额和人选时，经本届主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

第六条  每届政协张家港市委员会第一次全体会议举行前召开预备会议，全体委员参加。政协张家港市委员会每届任期五年，从该届政协张家港市委员会第一次全体会议预备会议开始。如遇非常情况，由常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可延长任期。

第七条  全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时，可临时召集。

第八条  全体会议须有三分之二以上的委员出席，方可举行。

第九条  全体会议的主要任务：

（一）贯彻《中国人民政治协商会议章程》,监督章程的实施。

（二）选举政协张家港市委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员，决定常务委员会组成人员的增加或者变更。

（三）协商讨论本行政区域政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议和批评。

（四）听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告。

（五）讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

第十条  全体会议由常务委员会授权主席会议召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。

第二章  会议的准备

第十一条  根据主席会议的提议，常务委员会为全体会议进行下列准备工作：

（一）审议通过全体会议议程草案和日程。

（二）通过常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告。

（三）审议常务委员会组成人员增加或者变更的建议名单。

（四）通过全体会议秘书长和副秘书长名单。

（五）审议提请全体会议审议的建议案草案。

（六）会议的其他准备事项。

第十二条  在全体会议举行二十天前，主席会议提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。

第十三条  预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持，主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程，通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。

主席团会议由主席团会议主持人主持，主要任务是通过主席团常务主席名单，审议提请全体会议通过的决议，决定全体会议的其他事项。

主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持，主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。

主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届政协张家港市委员会主席、副主席、秘书长、常务委员为止，提案审查委员会工作至本次会议结束为止。

第十四条  全体会议设立会议秘书处，秘书处由秘书长和副秘书长组成，办理常务委员会或主席团、主席会议或主席团常务主席会议交付的事项和处理会议日常事务。

第三章  会议的举行

第十五条 全体会议采取大会和小组会、联组会或专题座谈会等形式进行。

第十六条  全体会议开幕式的任务：

（一）通过会议的议程。

（二）听取常务委员会工作报告。

（三）听取常务委员会提案工作情况的报告。

（四）听取其他报告或说明。

第十七条  全体会议听取并讨论张家港市人民政府工作报告和其他报告，提出意见和建议。

第十八条  全体会议安排大会发言。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料，申请大会发言。大会发言人选由会议秘书处按照有关规定确定。

第十九条  全体会议闭幕式的任务：

（一）通过会议的各项决议和报告。

（二）决定常务委员会组成人员的增加或者变更。

（三）通过政协张家港市委员会的建议案。

（四）其他事项。

第二十条  全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团常务主席会议协商决定。

第二十一条  委员小组按界别组织。小组会由本组委员推举的委员小组组长主持。

第二十二条  联组会可由同一界别的委员小组合并而成，也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由参加联组会的各委员小组推举产生。

第二十三条  专题座谈会由大会秘书处拟出若干专题，经主席会议审议确定，委员自愿报名参加。各专题座谈会由政协张家港市委员会主席、副主席主持。

第二十四条  全体会议开幕式邀请中共张家港市委、市人大常委会、市政府、张家港保税区管委会、张家港经济技术开发区管委会、冶金工业园管委会全体领导同志，市纪委、人民法院、人民检察院主要负责同志，市委、市人大常委会、市政府办公室主任，曾担任过市政协领导的老同志和副处级以上的老同志出席，邀请市委有关部门、市政府有关部门和有关人民团体负责同志列席。也可根据情况邀请其他人士列席。

会议邀请在张家港的省和苏州市政协委员列席。

第二十五条  全体会议可邀请有关方面人士旁听。

第二十六条  全体会议开幕式、闭幕式、大会发言、联组会议以及专题座谈会等，均邀请市各新闻媒体记者采访。

第二十七条  市政协委员应按照会议日程积极参加全体会议的各次会议和各项活动，因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时，须请假。

第四章  会议的提案和建议案

第二十八条  各党派、团体、界别、专门委员会和委员、委员小组或联组均可提出提案。

会议期间对提案进行初步审查。提案的审查工作由提案审查委员会负责。

第二十九条  全体会议期间，提案审查委员会可选择若干提案进行协商办理。

第三十条  全体会议可就涉及全市经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题，向中共张家港市委、市人大常委会、市政府提出建议案。

第三十一条  全体会议期间，参加政协的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名，可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后，由常务委员会决定是否提请全体会议审议。

第五章  选举和表决

第三十二条  每届第一次全体会议选举产生本届政协张家港市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，组成常务委员会。常务委员会组成人员从本届政协委员中选举产生。选举工作由会议主席团领导。

第三十三条  主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选由主席团审议后提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团根据委员的意见，确定正式候选人名单，提交大会选举。

第三十四条  全体会议选举采用无记名投票方式。选举时须有三分之二以上的委员出席。候选人需得到与会委员三分之二以上的赞成票始得当选。

第三十五条  每届第一次全体会议的选举办法，由主席团会议审议决定。其他各次全体会议的选举参照第一次全体会议的选举办法执行。

第三十六条  全体会议的决议和建议案，应经全体委员表决，赞成票过半数通过。

第六章  附  则

     第三十七条  本规则自常委会会议通过之日起实行，其解释权和修改权属常务委员会。